问：大力发展循环经济将如何助力实现碳达峰、碳中和目标？

答：实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。循环经济对减少碳排放具有重要作用已成为全球广泛共识，发展循环经济是实现碳达峰、碳中和的重要路径之一。

循环经济以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征。大力发展循环经济可以有效减少产品的加工和制造步骤，延长材料和产品生命周期，提升产品的碳封存能力，减少由于开采原材料、原材料初加工、产品废弃处理和重新生产所造成的能源消耗和二氧化碳排放。例如：以废钢为原料相比以铁矿石为原料炼钢，生产1 吨钢可以减少约1.6 吨二氧化碳排放，我国2020 年废钢利用量约2.6 亿吨，仅此一项就可以减少二氧化碳排放量约4.16 亿吨。据中国循环经济协会初步测算，“十三五”期间，发展循环经济对我国减少二氧化碳排放的综合贡献率超过25%。

问：《规划》提出了哪些目标？

答：《规划》充分考虑了主要资源消耗量、废弃量、回收利用水平、各项工作基础等情况，与《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》及其他专项规划有关目标衔接，在深入研究论证的基础上，提出定性和定量两方面目标。

在定性目标方面，《规划》提出到2025 年，资源循环型产业体系基本建立，覆盖全社会的资源循环利用体系基本建成，资源利用效率大幅提高，再生资源对原生资源的替代比例进一步提高，循环经济对资源安全的支撑保障作用进一步凸显。在定量目标方面，《规划》对资源利用水平和再生资源利用情况提出了具体目标，如单位GDP 能源消耗、单位GDP 用水量、农作物秸秆综合利用率、大宗固废综合利用率、主要资源产出率，以及废纸、废钢、废有色金属利用量等。问：《规划》部署了哪些重点工程和行动？

答：《规划》聚焦循环经济领域亟待解决的重点难点问题，提出了针对性举措，部署了五大重点工程和六大重点行动，包括城市废旧物资循环利用体系建设、园区循环化发展、大宗固废综合利用示范、建筑垃圾资源化利用示范、循环经济关键技术与装备创新等五大重点工程，以及再制造产业高质量发展、废弃电器电子产品回收利用、汽车使用全生命周期管理、塑料污染全链条治理、快递包装绿色转型、废旧动力电池循环利用等六大重点行动。

问：对于推动《规划》实施，下一步有何考虑？

答：发展循环经济是一项涉及面广、综合性强的系统工程。为推动各项目标任务顺利实现，《规划》明确了“十四五”循环经济发展保障政策，提出健全循环经济法律法规标准、完善循环经济统计评价体系、加强财税金融政策支持、强化行业监管；并要求各有关部门按照职能分工抓好重点任务落实，各地区要精心组织安排，明确重点任务和责任分工，结合实际抓好规划贯彻落实。下一步，国家发展改革委将充分发挥发展循环经济工作部际联席会议的作用，加强协调指导，压紧压实部门和地方责任，形成工作合力，推动“十四五”循环经济发展取得新的更大成效。